CBTA นำใบตราส่งสินค้า CMR (Convention relative au contrat de transport international de marchandises par route) มาใช้เป็นเอกสารขนส่งสินค้ามาตรฐานสำหรับการขนส่งทางถนนข้ามพรมแดน แม้ว่าอนุสัญญา CMR ดั้งเดิมจะเป็นเครื่องมือของยุโรป แต่ GMS ได้ปรับใช้สำหรับบริบทลุ่มแม่น้ำโขงผ่าน CBTA ภาคผนวก 6

ใบตราส่งสินค้า CMR ของ GMS-CBTA ต้องมีข้อมูลสำคัญดังต่อไปนี้:

• ผู้ส่ง (ผู้ฝากส่ง): ชื่อเต็ม ที่อยู่ และประเทศ สำหรับวัตถุประสงค์ของ GMS ผู้ส่งต้องเป็นนิติบุคคลที่จดทะเบียนในประเทศต้นทาง
• ผู้ขนส่ง: ชื่อ ที่อยู่ หมายเลขใบอนุญาตขนส่ง GMS และรายละเอียดการจดทะเบียนยานพาหนะ
• ผู้รับสินค้า: ชื่อเต็มและที่อยู่ในประเทศปลายทาง
• สถานที่และวันที่รับสินค้า: สถานที่จริงที่ผู้ขนส่งรับสินค้า
• สถานที่ส่งมอบ: ที่อยู่ปลายทางรวมถึงประเทศ
• รายละเอียดสินค้า: ลักษณะของสินค้า จำนวนหีบห่อ เครื่องหมาย น้ำหนัก และปริมาตร
• การแจ้งสินค้าอันตราย: หากมี ต้องระบุหมายเลข UN ประเภท และกลุ่มบรรจุภัณฑ์ตามมาตรฐาน ADR/GMS
• ข้อมูลศุลกากร: รหัสพิกัดศุลกากร (HS) มูลค่าที่แจ้ง และด่านศุลกากรผ่านแดน

CMR ออกเป็นต้นฉบับ 3 ฉบับ: หนึ่งฉบับสำหรับผู้ส่ง หนึ่งฉบับไปกับสินค้า และหนึ่งฉบับเก็บไว้กับผู้ขนส่ง ภายใต้ CBTA ต้นฉบับทั้งสามฉบับต้องมีข้อมูลเหมือนกัน และเอกสารต้องจัดทำเป็นอย่างน้อย 2 ภาษา (ภาษาของประเทศต้นทางและภาษาอังกฤษ)

KabyTech ดึงและตรวจสอบฟิลด์ CMR ทั้งหมดจากเอกสารสแกน โดยตรวจสอบข้ามหมายเลขใบอนุญาตขนส่งกับทะเบียนใบอนุญาตทวิภาคี GMS ที่ทราบ และตรวจสอบรหัส HS กับพิกัดศุลกากร ASEAN ที่ปรับให้สอดคล้องกัน (AHTN)

องค์ประกอบสำคัญของ CBTA คือระบบใบอนุญาตขนส่งทางถนน GMS ที่อนุญาตให้ยานพาหนะปฏิบัติงานข้ามพรมแดนได้ หากไม่มีใบอนุญาตที่ถูกต้อง ยานพาหนะจะถูกปฏิเสธที่จุดตรวจชายแดน

ระบบใบอนุญาตทำงานดังนี้:

• โควตาทวิภาคี: แต่ละคู่ประเทศ GMS เจรจาโควตาใบอนุญาตขนส่งประจำปี ตัวอย่างเช่น ไทยและลาวอาจตกลงใบอนุญาต 500 ใบต่อปีในแต่ละทิศทาง โควตาเหล่านี้จะถูกทบทวนและปรับปรุงทุกปี
• ประเภทใบอนุญาต: ใบอนุญาต GMS ครอบคลุมอำนาจเดินทางครั้งเดียวหรือหลายครั้ง และอาจจำกัดเฉพาะเส้นทางหรือจุดผ่านแดนที่กำหนด
• ข้อกำหนดยานพาหนะ: ยานพาหนะต้องเป็นไปตามมาตรฐานทางเทคนิคที่ระบุใน CBTA ภาคผนวก 4 ได้แก่ ขนาดสูงสุด (ความยาว ความกว้าง ความสูง) น้ำหนักรวมสูงสุด (โดยทั่วไป 38 ตัน) มาตรฐานการปล่อยไอเสีย และใบรับรองสภาพพร้อมวิ่ง
• ข้อกำหนดผู้ขับ: ผู้ขับต้องมีใบอนุญาตขับขี่ภายในประเทศที่ถูกต้องซึ่งได้รับการยอมรับภายใต้ CBTA ภาคผนวก 5 และในหลายเส้นทางต้องมีบัตรผู้ขับ GMS หรือใบอนุญาตขับขี่ชั่วคราวสำหรับประเทศปลายทาง
• ประกันภัย: การประกันภัยบุคคลที่สามของยานยนต์ต้องมีผลบังคับใช้ในทุกประเทศที่ผ่านแดนและปลายทาง GMS กำลังดำเนินงานระบบประกันภัยระดับภูมิภาค แต่ปัจจุบันผู้ขับมักต้องมีกรมธรรม์แยกสำหรับแต่ละประเทศ

KabyTech ตรวจสอบหมายเลขทะเบียนยานพาหนะกับรูปแบบการจดทะเบียนของแต่ละประเทศ GMS (เช่น ป้ายทะเบียนไทยมีรูปแบบตัวอักษร-ตัวเลขที่แตกต่างจากป้ายลาวหรือเวียดนาม) และตรวจสอบข้ามหมายเลขใบอนุญาตขนส่งกับฐานข้อมูลความตกลงทวิภาคีเมื่อมีการเข้าถึงทางอิเล็กทรอนิกส์

ความไม่เป็นไปตามข้อกำหนดที่ KabyTech ตรวจพบบ่อย ได้แก่ ใบอนุญาตหมดอายุ มิติยานพาหนะเกินขีดจำกัดเฉพาะเส้นทาง และความไม่ตรงกันระหว่างทะเบียนยานพาหนะบน CMR กับใบอนุญาต

CBTA กำหนดแนวคิดการตรวจสอบจุดเดียว (SSI) ที่จุดผ่านแดน โดยเจ้าหน้าที่จากทั้งสองประเทศดำเนินการตรวจสอบในสถานที่ร่วมกันฝั่งหนึ่งของชายแดน แทนที่รูปแบบเดิมที่รถบรรทุกต้องหยุดที่แต่ละฝั่งของชายแดนเพื่อรับการตรวจสอบขาออกและขาเข้าแยกกัน

กระบวนการ SSI เมื่อดำเนินงานแล้วทำงานดังนี้:

• การเข้าใกล้: ยานพาหนะเดินทางมาถึงเขตควบคุมร่วม (CCZ) ซึ่งโดยปกติตั้งอยู่ฝั่งของประเทศผู้นำเข้า
• การตรวจสอบเอกสาร: เจ้าหน้าที่จากทั้งสองประเทศตรวจสอบ CMR ใบอนุญาตขนส่ง เอกสารผู้ขับ และใบขนสินค้าศุลกากรพร้อมกัน
• การตรวจสอบทางกายภาพ: หากจำเป็น จะมีการตรวจสอบสินค้าทางกายภาพร่วมกัน ทั้งสองประเทศยอมรับผลการตรวจสอบครั้งเดียว ไม่ต้องขนถ่าย/บรรทุกซ้ำซ้อน
• ศุลกากรผ่านแดน: สำหรับสินค้าที่ผ่านแดนประเทศ (เช่น สินค้าจากจีนผ่านลาวไปยังไทย) CBTA ภาคผนวก 8 กำหนดระบอบศุลกากรผ่านแดน สินค้าจะถูกผนึกที่ชายแดนขาเข้า ผ่านแดนภายใต้หลักประกัน และปล่อยที่ชายแดนขาออกหรือด่านศุลกากรภายในประเทศปลายทาง

ในทางปฏิบัติ SSI เต็มรูปแบบดำเนินงานที่จุดผ่านแดนเพียงไม่กี่แห่ง (โดยเฉพาะมุกดาหาร-สะหวันนะเขต ลาวบาว-แดนสะหว่าง และบาแว็ต-ม็อกบ่าย) ที่จุดผ่านแดนอื่นส่วนใหญ่ใช้เวอร์ชันที่ง่ายขึ้น โดยการผ่านพิธีเอกสารล่วงหน้าช่วยลดเวลาหยุดแม้ว่าจะยังไม่มีการรวมเจ้าหน้าที่ไว้ที่เดียวกัน

KabyTech เชื่อมต่อกับรูปแบบข้อมูลของระบบศุลกากรผ่านแดนอาเซียน (ACTS) โดยแยกวิเคราะห์ใบขนสินค้าผ่านแดนและติดตามหมายเลขผนึกข้ามจุดผ่านแดน สำหรับทุก CMR ที่ประมวลผล KabyTech สร้างรายการตรวจสอบการปฏิบัติตามข้อกำหนดที่ระบุว่าเอกสารเป็นไปตามภาคผนวก CBTA ใดบ้าง และแจ้งเตือนข้อมูลที่ขาดหายซึ่งจะขัดขวางการผ่านพิธี SSI

ความตกลงว่าด้วยการขนส่งข้ามพรมแดน GMS เป็นกรอบความร่วมมือหลายประเทศที่มุ่งทำให้การขนส่งสินค้าทางถนนไร้รอยต่อข้ามภูมิภาคลุ่มแม่น้ำโขง ประเด็นสำคัญ:

• CBTA ครอบคลุม 6 ประเทศ/เขตแดน: ไทย ลาว กัมพูชา เวียดนาม เมียนมา และจีน (ยูนนาน/กว่างซี)
• ใบตราส่งสินค้า CMR เป็นเอกสารขนส่งสินค้ามาตรฐาน ซึ่งปรับจากอนุสัญญายุโรปสำหรับใช้ใน GMS
• ยานพาหนะต้องมีใบอนุญาตขนส่ง GMS ทวิภาคีที่มีโควตาประจำปีเจรจาระหว่างคู่ประเทศ
• การตรวจสอบจุดเดียวที่จุดผ่านแดนเป็นเป้าหมาย โดยมีระดับการดำเนินงานที่แตกต่างกันในแต่ละเส้นทาง
• KabyTech ตรวจสอบเอกสาร CMR ใบอนุญาตขนส่ง ทะเบียนยานพาหนะ และข้อมูลศุลกากรผ่านแดนกับข้อกำหนด CBTA และรูปแบบระบบศุลกากรผ่านแดนอาเซียน

สำหรับการตรวจสอบการปฏิบัติตามข้อกำหนดเส้นทาง GMS ดู endpoint /validate/cbta ของ KabyTech API ซึ่งรับข้อมูลเอกสาร CMR และส่งคืนรายงานการปฏิบัติตามรายภาคผนวก